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致各潛在投標人：
為確保政府采購項目的公開、公平、公正，現將“深圳市第三人民醫院醫療廢物信息化管理系統維保及耗材全包項目”(詳見附件)采購需求向潛在投標人公開征求意見。
請將有關意見或建議于2023年10月22日18：00前以書面形式反饋至深圳市東海國際招標有限公司。
書面資料：1.營業執照
2.書面意見（授權代表簽字）
3.法定代表人證明書及授權委托書
（以上資料均需加蓋投標人公章）
征求意見聯系人：白先生、曾小姐
電話：0755-86959378或86959778轉8006/8020
電子郵箱：dh@szdhit.com
注意事項：
1、認為項目采購需求設置有傾向性或不合理的，可在此階段提出意見或建議，以維護招標行為的公平、公正；
2、潛在投標人對所提意見或建議做出原因說明，需提供相應的法律依據或證明材料。
深圳市東海國際招標有限公司
2023年10月19日
附件：
一、項目背景：
2020年5月醫院啟動了醫療廢物信息化系統的建設；在負責部門的持續推動下，通過優化業務流程、細化軟件系統功能并配合智能硬件使用，在醫院內部搭建了醫療廢物精細化管理平臺，實現醫療廢物可追溯和可管控，滿足上級部門監管要求。系統技術水平和應用水平在國內處于領先地位。為了響應國家衛健委和省衛健委的政策要求，進一步提升醫療廢物等環保要素的管理水平；計劃于2023年開展醫廢管理系統運維服務項目，服務內容包括以下幾項：
1、 軟件系統維護升級；
2、 醫廢智能收集設備維修維護（智能醫廢車、醫廢秤等）；
3、 醫廢信息化耗材全包服務（醫廢扎帶及貼紙）；
通過項目實施，進一步提升醫院醫療廢物等環保要素的管理水平，在全國范圍內繼續處于領先地位。
二、項目建設內容：
2.1、軟件系統維護升級：
服務單位在服務期提供系統維護升級服務，包括了云服務器租賃、物聯網卡費用以及軟件系統功能擴展。具體內容如下：
1、云服務器租賃：滿足系統穩定運行需求，如果服務期內服務器配置已經無法滿足系統運行要求，應免費進行升級。
2、物聯網卡： 14張，滿足物聯網設備正常使用，流量全包。
3、軟件系統運維：
（1）功能擴展和系統升級：
在服務期內，圍繞醫院精細化管理要求，持續不斷地進行系統功能擴展，包括定制化報表和管理預警等功能。
在國家衛健委關于《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》中對輸液瓶等可回收物的管理提出了明確要求，在服務期內要增加輸液瓶等可回收物的管理模塊，能夠實現可回收物的全程可追溯、可管控。
另外醫療廢物和污水是醫院環保管理的兩個重要因素，在醫院內部管理和外部監管上都是一體化的。目前醫院的污水監測系統已經建設完畢，需要將醫廢信息化系統和污水監測系統整合在一起，構建污廢一體化管理平臺。通過平臺利用手機和電腦就可以全面掌握醫廢處理情況和污水排放情況：監測各項運行指標、接收預警信息、輸出管理報表；從而全面提升醫院環保管理水平。
（2）日常運維：
定期定時做好系統運維服務工作，檢查軟件各項功能，確保正常運行；每年故障停機次數不超過2次。
在系統運行的過程中，科室位置、管理人員、收集人員和收集工具經常會有調整，在系統里面及時更新，并做好現場位置標識以及人員培訓。
（3）數據備份：
以季度為單位對數據進行備份保存，確保數據安全。
（4）性能優化：
以季度為單位進行系統性能優化，確保系統運行流暢，減少卡頓現象。
（5）第三方系統對接：
在服務期內如果需要與第三方系統進行對接，應按照要求免費完成對接服務，并確保數據傳輸正常。
（6）系統遷移：
在服務期內如果需要進行系統遷移，應在新的服務器和網絡上完成系統遷移，在遷移過程中減少影響。
（7）應急維修：
當發生系統宕機等嚴重事故時，應在30分鐘內響應，4小時內解決問題。
2.2 智能醫廢收集工具維修維護：
服務單位在服務期內對醫院現有智能醫廢收集設備進行維保，承擔相應的材料費和人工費，以保證規定數量的收集設備能夠正常運行。如果設備無法修復的，應要提供同等數量、同等規格的免費智能設備給醫院使用，滿足正常醫廢需求。
醫廢收集硬件是醫廢系統運行的基礎，需要通過主動式運維服務減少設備故障率和應急維修，以保證收集活動正常進行。目前醫廢收集硬件已經使用了三年，有一定的損耗；需要定期維保，主要服務內容如下：
1、 日常巡檢：
以周為單位，對所有手機設備進行巡檢，在巡檢時，重點檢查智能醫廢車、醫廢秤等設備。
（1） 動力系統：動力是否充足、轉向是否靈活、胎壓是否足；
（2） 電子系統：網絡信號是否正常、觸屏是否靈敏、稱重是否準確；打印機、掃描槍是否正常工作。
（3） 結構件：門鎖、鉸鏈、拉繩是否損壞，車體連接是否松動。
（4） 軟件：設備自帶收集軟件是否能夠完成收集活動。
2、 定期維保：
以季度為單位開展維保，重點進行醫廢車動力系統和結構件檢查。
（1） 電池組：充放電是否正常、功率輸出是否平穩。
（2） 動力總成：手柄操作是否靈敏、控制輸出是否準確，車輪轉向是否靈活。
（3） 結構件：對車身強度和防水進行檢查。
3、 備品備件：
為減少維修時間，在醫院設立備品備件庫，并根據各配件損耗情況，合理調整庫存。
4、 應急維修：
當設備有故障影響收集活動時，應在30分鐘內響應，2小時內解決問題。如果短期無法修復，應提供備品。
5、 數量保證：
醫院現有收集工具的數量是醫廢收集活動能夠正常運行的基礎，在日常運維中要做好設備維護，當設備損壞無法修復時，服務單位應免費提供技術規格不低于醫院現有設備的產品，以保證醫廢收集活動正常進行。
醫院目前有以下智能醫廢收集工具：
（1）智能醫廢車：7輛（其中2臺損壞，5臺在用）
（2）智能醫廢秤：4個
（3）智能地磅：1個
（4）PDA：2個
（5）藍牙電子秤：2個
3、醫廢信息化耗材全包：
服務單位在服務期內提供耗材全包服務，即在保證耗材質量的同時，要對數量進行全包，如果實際耗材使用量超過規定量，也由服務單位提供；醫院也不需要額外支付費用。
醫廢信息化耗材包括一次性防偽可追溯扎帶和醫廢貼紙。一次性防偽可追溯扎帶印制有唯一的條碼標簽，能夠防止二次打包、規避醫廢泄漏和遺失風險；醫廢扎帶與醫廢貼紙配合，可以實現醫廢標識和全程追溯。
預計醫院的醫廢信息化耗材使用量：
（1）醫廢扎帶：22萬根／年
（2）醫廢貼紙：22萬張／年
醫療廢物扎帶要求：
（1）★材質和形狀：
PVC環保材質，無有害物質、無異味；一體化設計，帶金屬鎖扣，防拆卸；扎帶長度＞20m，線徑＞2mm，有足夠的強度和韌性、不易折斷。
（2）★防偽性：
扎帶上印制唯一的條碼標簽，系統可以識別，能夠有效防止偽造。
（3）★適用性：
配合醫院現有醫廢系統和智能硬件完成醫廢收集、交接、轉運、入庫、出庫、盤點和校核。
醫廢貼紙要求
（1）規格：
每卷100張，寬52mm*高54mm，帶有廢棄物專用標識。
（2）耐用性：
防水、防油污和防酒精，不容易損壞。
（3）適用性：
配合醫院現有軟件系統和智能硬件，進行醫廢標識，打印醫廢信息。
三、商務要求：
1、服務期：三年，一年一簽，評價合格以后執行下一年的合同。
2、預算費用：25萬／年。
3、服務方式：提供至少大專學歷1人駐點運維，到醫院上班打卡，提供點對點服務。
4、耗材供應：以月度或季度為單位交貨，供應商在接到醫院通知后，在7日內完成交貨。
評分細則
序號 | 評分項 | 權重 | |||
1 | 價格部分 | 30 | |||
序號 | 評分因素 | 權重 | 評分方式 | 評分準則 | |
1 | 價格 | 30 | 打分 | 經專家評定，滿足招標要求的最低價為滿分，其它供應商價格得分＝最低價／供應商報價×30 | |
2 | 技術部分 | 45 | |||
序號 | 評分因素 | 權重 | 序號 | 評分因素 | |
1 | 項目整體服務思路 | 15 | 打分 | 評審內容： 在投標文件中詳細說明項目整體服務思路，評審委員根據響應情況進行橫向比較，包括但不限于：①項目與醫院現有智慧后勤系統需要對接形成一體化管理平臺方案②軟件維護思路③硬件維保④耗材供應思路。 評審標準： （1）以上四項每提供1項，得3分，全部提供得12分； （2）在此基礎上，評委根據方案詳細程度進行評審： ①提供其他服務思路使保障方案更詳細完整的，加1.5分； ②項目服務思路清晰、科學合理、操作性強，加1.5分。 | |
2 | 軟件系統維護方案 | 10 | 打分 | 評審內容： 服務期內承諾按醫院實際使用需求進行軟件功能開發，定期升級及其他的支持服務等。 評審標準： （1）提供完整的承諾，有服務承諾落實的保障措施，得8分。 （2）在此基礎上，評委根據方案詳細程度進行評審： ①提供服務期外的維護承諾及切實可行方案，加1分； ②方案思路清晰、科學合理、操作性強，加1分。 | |
2 | 硬件設備維保方案 | 10 | 打分 | 評審內容： （1）服務期內承諾硬件設備實行全包管理，包括對所有硬件設備的安裝、集成、調試、維修、保養、升級、更換及其他服務均有詳細、周全、具體、針對性強并切實可行的方案。 （2）服務期內承諾所有零配件（包括輪胎等易損件，電池、充電器等主要零配件）出現故障時，無條件免費更換，有具體的服務承諾和保證措施，并寫出相應的違約責任承諾及響應措施。 評審標準： （1）以上兩項每提供1項，得4分，全部提供得8分； （2）在此基礎上，評委根據方案詳細程度進行評審： ①提供服務期外的維護承諾及切實可行方案，加1分； ②硬件維保方案清晰、科學合理、操作性強，加1分。 | |
3 | 耗材質量保證及供應方案 | 10 | 打分 | 評審內容： 包括服務期內和服務期外的服務方案，按照招標要求，提供質量合格的一次性醫療廢物扎帶，并針對各種異常情況有供貨保證措施： （1）承諾服務期內耗材全包服務（標簽紙、扎帶、數據卡等，如醫院因正常發展的業務量提升，所需增加耗材均包含在內），標簽紙、扎帶在中標后立即供應一個月的存量作為應急儲備，后續按月供貨，提供完整承諾得7分。 （2）考察醫廢扎帶的質量保證措施、供貨能力，以及對各種業務異常情況下的應對措施，包括不限于醫廢產量突然上升、收集流程調整、信息化系統變更、醫廢監管要求變化等。 提供方案后，評委根據方案詳細程度進行評審： ①制定的實施方案科學合理、完善，可行性高，評為優得3分； ②制定的實施方案科學較為合理、較為完善，可行性較高，評為良得2分； ③制定的實施方案合理性一般，可行性一般，評為中得1分； ④未提供方案或方案內容簡略的不得分。 | |
3 | 商務需求 | 20 | |||
序號 | 評分因素 | 權重 | 評分方式 | 評分準則 | |
1 | 公司專業技術能力 | 10 | 專家打分 | 評審內容： 要求投標人在醫療廢物管理領域有一定的技術能力和經驗，能夠持續性地提供技術服務： 1、具備醫廢管理等軟件系統開發能力和維護能力，自主擁有醫療廢物、可回收物、污水監測等系統軟件著作權證書的，每項得1分，最高不超過4分。 2、具備醫廢智能硬件開發生產和維修能力，自主擁有醫廢智能收集工具（醫廢車、醫廢秤等）專利證書每提供一項得1分，最高不超過4分。 備注：證書真實有效，在國家相關網站上可以查詢，并提供查詢結果。 3、 項目負責人應具備一定的醫院醫療廢物管理經驗，有醫療廢物處置管理高級工程師證書的2分，不提供的不得分。 評審標準： 【提供相關證書的掃描件以及國家官網查詢結果，原件備查。未按要求提供或提供不清晰導致專家無法有效判斷的不得分】 | |
2 | 體系認證標準 | 3 | 專家打分 | 評審內容： 投標人具有有效期內ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、ISO45001職業健康安全管理體系認證。 每提供1項得1分，滿分3分。提供上述有效期內的認證證書復印件或掃描件及國家認監委網站（http://www.cnca.gov.cn/）的認證信息查詢截圖（截圖需顯示證書狀態為有效）。資料不全或未按要求提供相關材料或相關材料不清晰導致無法識別的不計得分。 | |
3 | 服務網點 | 3 | 專家打分 | 評審內容： 供應商承諾中標后提供本地經營（服務）網點的，得滿分，其他不得分。評分依據：供應商提供承諾函（格式自擬）加蓋公章；未提供或不清晰無法判斷的不得分。 | |
4 | 投標人近三年同類業績（以合同時間為準，截止日為投標截止日 | 4 | 專家打分 | 評審內容： 本項目投標截止日前三年內（以合同簽訂日期為準），每提供一個同類項目（必須是投標人與使用單位直接簽訂合同）得1分，最高得4分。 （提供中標通知書及合同關鍵頁復印件或掃描件并有投標人公章，原件備查。未按要求提供有效證明文件或提供不清晰導致評委無法識別的不得分。） | |
4 | 誠信情況 | 5 | |||
序號 | 評分因素 | 權重 | 評分方式 | 評分準則 | |
1 | 誠信 | 5 | 專家打分 | 投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題且在主管部門相關處理措施實施期限內的，本項不得分，否則得滿分。 投標人必須提供《誠信承諾函》（按投標文件格式要求填寫），未按要求提供不得分。如若投標人承諾與實際情況不相符，將按照虛假投標的情況報相關主管部門處理。 | |
附件：方案分項報價
序號 | 類目 | 項目 | 數量 | 單位 | 單價（元） | 總價（元） | 分項總價（元） | 說明 |
一 | 項目運維 | 云平臺租賃費用 | 1 | 項 | ||||
物聯網卡 | 14 | 張 | ||||||
系統運維服務 | 1 | 項 | ||||||
二 | 智能設備維保 | 智能醫廢車 | 5 | 輛 | ||||
智能醫廢秤 | 4 | 個 | ||||||
三 | 智能設備修復 | 智能醫廢車 | 2 | 輛 | ||||
四 | 耗材全包服務 | 醫廢扎帶 | 220000 | 根 | ||||
醫廢貼紙（100張／卷） | 2200 | 卷 | ||||||
合計 | ||||||||
深圳市東海國際招標有限公司
2023-10-19
